В Кыргызстане только с начала этого года произошло более 60 случаев схода селей. В настоящее время власти страны прогнозируют возможную опасность в ущелье Ала-Арча. Пик паводковых явлений может начаться примерно с третьей декады июля до первой декады августа, поэтому необходимо продолжить мониторинг ситуации.
Редакция Factcheck.kg подготовила материал о причинах возникновеняи селей и выяснила, возможно ли их предотвратить.
Сели в Кыргызстане
Практически вся территория Кыргызстана является селеопасной. Причиной тому являются селеопасные реки, их насчитывается 3103. Наибольшее их количество расположено в бассейнах рек Чу – 479, Талас – 254, Нарын – 789, Кара-Дарья – 666, озеро Иссык-Куль – 375.
В среднем ежегодно по стране возникает около 70 чрезвычайных ситуаций из-за селей и паводков, что составляет до 29-30% всех ЧС. За последние 23 года в стране 1164 раза объявляли режим чрезвычайных ситуаций, от селей и паводков погибли 50 человек.
Дожди, таяние ледников и прорывы высокогорных озер
Основная причина образования селей в Кыргызстане – обильные дожди. На их долю приходится 70-80% случаев. Сильные осадки насыщают почву влагой, что способствуют сходу селей.
Интенсивное таяние ледников в сочетании с дождем также может быть причиной схода селей. Однако всего в 15% причиной тому служит снеготаяние. Подобные явления происходят в период потепления, что приводит к появлению большого объема талой воды, которая сходит со склонов гор.
Источником селей также могут быть прорывы высокогорных озер, водохранилищ, запрудных водоемов, образовавшихся после схода оползней, обвалов, лавин. Эти водоемы могут прорваться и нанести серьезные разрушения.
Почему сели приводят к разрушительным последствиям?
Хаотичное строительство
О том, что в Кыргызстане идет хаотичное строительство, отметил глава департамента мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций при МЧС Даурбек Сакыев. По его словам, зачастую строительство идет без учета мнения министерства. Поэтому селевые процессы, которые произошли на юге, привели с таким катастрофическим событиям, а также нанесли сильный материальный ущерб.
“Ярким примером стала история в Ноокате, когда в зоне отдыха в горах погибли люди, подобная же трагедия произошла в Оше. Запреты на строительство прописаны на уровне законодательства. Но вопрос в осуществлении контроля и надзора.
Мы с начала года более 300 предписаний выдали для устранения нарушений и недочетов местным властям. МЧС говорило о том, что могут пройти селевые потоки, необходима очистка селеотводных каналов и ирригационной системы. Мы это неоднократно повторяли. К тому же мы выдаем краткосрочные прогнозы, которые распространяем как среди населения, так и среди ответственных служб”, – прокомментировал он.
Заросшая дренажная система
Согласно отчету МЧС, значительная часть дренажной сети в Кыргызстане находится в неудовлетворительном состоянии. Основная причина – заросшие участки сети, что снижает ее эффективность и увеличивает риск чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками и селями.
Так, общая протяженность дренажной системы в Кыргызстане составляет 5091.3 км, из которых 30% в неудовлетворительном состоянии.
- Открытая дренажная система в неудовлетворительном состоянии: 20% от общей протяженности открытых систем.
- Закрытая дренажная система в неудовлетворительном состоянии: 10% от общей протяженности закрытых систем.
Наиболее критическая ситуация с дренажной системой в Ошской области, где 61% от общей протяженности находится в неудовлетворительном состоянии, причиной тому послужила, в том числе, растительность.
Как предотвратить сели?
Министерство чрезвычайных ситуаций в своем отчете прописывало необходимость следующих мероприятий по предотвращению селей и паводков:
- Исследование и мониторинг:
- Проведение наземного обследования плотин прорывоопасных озер для оценки их устойчивости и расчета возможного ущерба в случае прорыва.
- Обследование селевых очагов вдоль потенциального русла прорывного потока.
- Профилирование селеопасных горных долин для определения зон, которые могут быть затронуты селями и паводками.
- Строительные мероприятия:
- Строительство селеотводящих дамб, селехранилищ и защитных плотин для защиты населенных пунктов и инфраструктуры от селевых потоков.
- Профилактика:
- Проведение различных профилактических мероприятий против переполнения озер, таких как регулирование стока воды и контроль за состоянием водохранилищ.
- Планирование и информирование:
- Осуществление застройки населенных пунктов в соответствии с Генеральными планами, учитывающими селевую и паводковую опасность.
- Информирование населения через СМИ о селевой опасности, связанной с изменениями метеоусловий, угрозой прорыва озер и водохранилищ.
- Подготовка к ЧС:
- Подготовка территории к пропуску селевых и паводковых потоков: расчистка русел рек, каналов, селезащитных сооружений, укрепление берегов, восстановление и строительство арычной сети.
- Отселение жителей из зон возможного поражения.
- Создание запасов горюче-смазочных материалов, материалов для строительства защитных дамб, подготовка техники для проведения аварийных и защитных работ.
- Обучение и оповещение:
- Обучение населения правилам поведения при угрозе селевой и паводковой опасности.
- Создание и внедрение автоматических систем оповещения об угрозе селевой и паводковой опасности.
На что тратит средства МЧС?
Согласно отчету МЧС за последние три года на техническую оснащенность, на защиту от размыва берегов рек и аварийно-восстановительные работы было потрачено 1.5 млрд сомов. В результате чего было защищено 17 309.5 метров рек, сооружено 26 мостов и построено 5 684 метра защитной дамбы.
Однако данных, на каких именно участках были проделаны работы, нет.
Куплены вертолеты марки Airbus Н125 и Airbus Н145, построен ангар и топливозаправочный комплекс. На все это было потрачено свыше 1.1 млрд сомов.
Вертолеты использовались после сходов селей в Ноокатском районе для эвакуации пожилых людей, во время во время кыргызско-таджикского приграничного конфликта с их помощью нашли заблудившихся солдатов.
Вместе с этим, вертолеты сдаются в аренду и используются частными лицами. К примеру, экс-депутат Азамат Арапбаев, взяв в аренду вертолет МЧС, слетал в Чаткал на той. Кроме того, вертолет был взят в аренду женихом племянницы президента Садыра Жапарова для того, чтобы сделать девушке предложение руки и сердца.
Из республиканского бюджета за последние три года на приобретение транспортных средств в виде автобуса SAZ NP 26, самосвала 6х4 Sinotruk Ноwo, гусеничного экскаватора Hyundai, грузопассажирского автомобиля JAC T8, а также на войлочные домики и другие принадлежности, необходимые для поисково-спасательных работ, было предусмотрено 372.4 млн сомов.
Также были приобретены пожарные автомашины – 198 единиц, специальная инженерная техника – 85 единиц, мобильные госпитали – 2 единицы.
Вывод: чтобы избежать трагических последствий, связанных со сходом селей, необходимо построить селеотводящие дамбы, селехранилища и защитные плотины, провести очистительные работы дренажной системы. Строительство необходимо вести строго согласно генеральному плану, учитывающему селевую и паводковую опасность.