3 июня 2020 года в прямом эфире “Пятого канала” в программе “Учурда” обсуждалась тема фейковых новостей, фабрики троллей, а также законопроект «О манипулировании информацией». Напомним, данный проект закона был вынесен на общественное обсуждение 14 мая 2020 года.
В студии приняли участие журналист Бейшенбек Бекешев и замминистра культуры Нуржигит Кадырбеков. Удаленно к эфиру также подключились одна из инициаторов проекта закона, депутат Айнура Осмонова и журналист factcheck.kg Асель Сооронбаева.
Редакция factcheck.kg изучила высказывания Айнуры Осмоновой и уличила парламентария во лжи.
1. В случае принятия закона, свобода слова не пострадает
«Цель данного законопроекта – ликвидация ложной информации, многие искажают закон, говоря о том, что может пострадать свобода слова [в случае его принятия], но это не так», — заявила Осмонова.
Вывод: ложь
Выдержка из законопроекта, статья 6
При выявлении ложной или недостоверной информации, уполномоченный государственный орган, осуществляющий мониторинг за соблюдением законодательства, регулирующий отношения, связанные с использованием Интернета, в отношении провайдера или владельца сайта, или владельца страницы сайта выносит решение о досудебном ограничении доступа к информации, имеющей признаки, как ложной или недостоверной.
Ранее ОФ «Правовая Клиника «Адилет» подготовил анализ законопроекта, в котором говорилось, что уполномоченный орган без какого-либо решения суда может блокировать доступ к сети Интернет, если он посчитает, что информация ложная или не соответствует действительности. При этом, каким образом он будет это выявлять, в законе не прописано.
Иными словами, законопроектом устанавливается государственная цензура информации в сети интернет, что влечет за собой грубое нарушение конституционных прав граждан на свободу слова и выражение мнения.
2. Законопроект позволит бороться с наркоторговцами и вербовщиками.
Вывод: ложь
Данный законопроект не может повлиять на борьбу с экстремизмом и наркоторговлей по следующим причинам:
-
Для борьбы с экстремизмом и терроризмом работает Закон «О противодействии экстремисткой деятельности», а борьбу с наркоторговлей ведет соответствующее подразделение в КР — Служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (СБНОН) МВД
- Действующее законодательство уже позволяет заблокировать противоправный контент. Так, статья 13 закона «О противодействии экстремистской деятельности» прямо указывает на запрет издания, хранения, перевозки и распространения материалов, признанных судом как экстремистские на основании признаков экстремизма, указанных в законе. Процессуальные процедуры описаны в Гражданском процессуальном кодексе КР. По закону, суд обязан направлять в орган юстиции свое решение для занесения в список экстремистских материалов, что является одним из юридических условий правомерной блокировки экстремистского контента. Согласно статье 261 “Гражданского процессуального кодекса КР” суд вправе временно ограничить доступ к информационным материалам по заявлению прокурора.
- Наркоторговля зачастую, происходит не в социальных сетях, а в закрытых телеграм-каналах и whatsapp-группах (DarkNet), куда попасть достаточно сложно. Механизмы по выявлению закрытых групп в “даркнетах” в проекте закона не упоминаются. В конце 2019 года руководитель Программного офиса Управления ООН по наркотикам и преступности в КР Андрей Селезнев на заседании государственного координационного комитета по контролю наркотиков заявил, что в последнее время значительные опасения вызывает распространение наркотиков через Интернет и так называемый DarkNet.
3. Общественность поддержала законопроект, его раскритиковали лишь тролли и SMM специалисты
Вывод: ложь
Законопроект раскритиковали юристы, медиаэксперты и журналисты, а также пользователи социальных сетей.
- 15 мая 2020 года редакция Factcheck.kg проанализировала справку-обоснование и сам законопроект, в результате чего выявила ряд стилистических и логических ошибок, а также информацию манипулятивного характера в справке-обосновании. Сам же законопроект — это рерайт статей федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Он на 64% совпадает с законопроектом, который был предложен в марте 2017 года в Жогорку Кенеш. Материал получил широкий резонанс в обществе и был перепечатан ведущими изданиями: Azattyk.kg, Kloop.kg, April.kg и т.д. Об этом инициаторы закона не могли не знать.
- 15 мая 2020 года правовая клиника «Адилет» подготовила предложения и замечания по законопроекту, где подробно были перечислены нарушения конституционных прав граждан, в том числе на свободу слова и выражение мнения.
Данный анализ был опубликован на таких ресурсах, как Prevention.kg, April.kg, Journalist.kg, Internews.kg.
- Свою позицию относительно данного законопроекта также высказали и юристы ОФ “Институт Медиа Полиси”. Они пришли к выводу, что проект закона «О манипулировании информацией» противоречит Конституции, ограничивает права и свободы граждан, создает цензора, влечет изменения в расходную часть госбюджета, накладывает дополнительное бремя на предпринимателей и граждан.