Приобретение «Керемет Банка» за 7 млрд и обзор эффективности госбанков

Депутаты Жогорку Кенеш приняли решение купить 97.45% “Керемет Банка”  у Национального банка КР за 7.1 млрд сомов. После чего банк будет на балансе кабинета министров. Во время обсуждений покупки ряд депутатов выступили против, отметив нецелесообразность такого вложения. 

Так, депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев отметил, что кабмин покупает уже пятый банк.

«Это неправильно. Когда у нас нерешенные проблемы социального характера, медуслуги оказываются некачественно. Эти 7 миллиардов можно было направить туда. Мы же на все другие острые проблемы, где всего надо выделить 20 миллионов сомов, 70 миллионов сомов, 1 миллион. Везде Минфин дает заключение, что денег нет, а вот на покупку пятого банка деньги нашлись”, — сказал депутат. 

Депутат ЖК Чингиз Айдарбеков также выступил против законопроекта. 

«Здесь правильно сказали, перекладывать его из одного государственного кармана в другой — это неправильное решение”, – заявил Айдарбеков.

Решение о продаже госбанка принял президент Садыр Жапаров во время Народного курултая. Причиной тому послужила  “плохая предыстория и имелись нарушения и хищения”.

Ранее Генпрокуратура возбудила уголовное дело за отмывание преступных доходов, мошенничество и подделку документов. В Кыргызстане оно стало известно, как «дело Керемет Банка». По данным следствия, за счет госбюджета было инвестировано более 8 млрд сомов в «Керемет Банк» (такое название взял себе «Росинбанк» после переименования в 2019 году). Однако деятельность этого банка являлась убыточной, что привело к упущенной выгоде и ущербу государству.

Стоит отметить, что “Керемет Банк”  на третьем месте среди всех банков в Кыргызстане по уставному капиталу – 8.7 млрд сомов. 

Какие банки на балансе государства?

Помимо “Керемет Банка” у государства имеются и другие банки в собственности. Одним из лидирующих (причем среди вообще всех банков в стране) по уставному капиталу является ОАО “Айыл Банк” – 12.4 млрд сомов. Госдоля составляет 100%. 

Ежегодно банк реализует проекты для фермеров. Но на работу банка жаловался президент Садыр Жапаров и депутаты ЖК.  По словам главы государства и нардепов, фермеры получают лишь малую долю льготных кредитов,  выделяемых государством. Остальные средства получают бизнесмены, депутаты, министры, губернаторы и их близкие родственники.

 На работу банка сетовал и доктор экономических наук Толонбек Абдыров, он отмечал, что в госбанке очень много бюрократии. К примеру, фермеры должны приобрести семена перед весенне-полевыми работами, но из-за долгого рассмотрения льготных кредитов они не успевают по срокам и ищут деньги на стороне. В итоге выделяемые государством средства не осваиваются. 

Также на работу госбанка жалуются кыргызстанцы. По их словам, там грубо относятся к посетителям. 

«Очень много жалоб на грубость со стороны сотрудников «Айыл Банка». Они обещают оказать услугу, однако затягивают надолго. Кроме того, жалуются на малое количество банкоматов», — передавал нардеп Нуржигит Кадырбеков мнение кыргызстанцев. 

ОАО «РСК Банк» – на втором месте по уставному капиталу – 9.4 млрд сомов. Этот банк принадлежит правительству в лице Фонда по управлению государственным имуществом (госдоля 100%). В 2023 году банк получил единственную лицензию для работы с казино в Кыргызстане. «РСК Банк» также занимается реализацией проектов сельхозназначения и был уличен в раздаче льготных кредитов чиновникам и их близким. 

ОАО «Евразийский Сберегательный Банк» – один из банков с самым низким объемом уставного капитала (на таком-то месте в рейтинге банков страны) 640 млн сомов.  Госдоля в этом финучреждении составляет 60.9%.

С 2018 года в банке была введена временная администрация из-за недостаточного размера капитала. Целых пять лет банк не мог полноценно работать из-за ограничений, наложенных Нацбанком. В августе текущего года ЕСБ все же повысил размер своего капитала и избавился от режима временной администрации. 

На данный момент акционерами «Евразийского сберегательного банка» числятся Нацагентство по инвестициям при президенте КР, ЗАО «Центральный депозитарий» (номинальный держатель) и два физических лица – Толкачев С.С. и Сартказиев М.Б., владеющие более чем 5%. 

ОАО «Государственный банк развития КР» – был зарегистрирован  25 июля 2022 года (100% госдоля). Уставной капитал после запуска работы составлял 2 млрд сомов. Спустя год уставной капитал вырос до 16.59 млрд сомов.

Единственным учредителем на сегодняшний день является Минфин КР. Ранее банк принадлежал Фонду по управлению госимуществом. 

Вывод: исходя из вышепредставленных примеров работы государственных банков, можно сделать вывод, что не все банки справляются с поставленными задачами, а некоторые из них были уличены в коррупционных схемах.