Все свои. Какие имеются родственные связи в большой политике

Кумовство в Кыргызстане остается на сегодня спорной темой. Согласно исследованию профессора Динары Сафиной из Казани, кумовство может приводить к предвзятости при принятии решений, несправедливому обращению и потере профессиональных кадров.

Отдельного закона о предотвращении кумовства в Кыргызстане нет, а закон «О государственной гражданской службе» ограничивает только самых ближайших родственников, таких как дети и супруги.

Редакция Factcheck.kg провела исследование, чтобы выяснить, какие родственные связи существуют среди чиновников и какие крупные кланы присутствуют на политической арене:

Подробнее о каждом из них в нашем материале:

Президент и его родственники в политике 

Близких родственников на политической арене у Садыра Жапарова нет. Как мы выяснили ранее, они занимаются предпринимательской деятельностью. Однако в политике замечена его племянница, дочь брата президента Сабыра Жапарова, Перизат Жапарова. В октябре прошлого года стало известно, что на тот момент она занимала должность заместителя заведующего отделом по цифровому развитию управления политических и экономических исследований Администрации президента КР.

Кроме того, высокие должности занимают сваты главы государства. К примеру,  Алмазбек Акматов. Его головокружительная карьера началась после октябрьских событий 2020 года, после которых Садыр Жапаров стал главой государства.  Уже в январе 2021 года, спустя месяц после избрания Жапарова президентом, Акматов занял кресло главы Счетной палаты. До того, как Жапаров стал президентом, Алмазбек Акматов был назначен главой представительства счетной палаты по южному региону.

31-летний Туратбек Шаршембиев, сын Акматова, занимает должность эксперта отдела экспертизы решений президента и кабмина. Он учится на втором курсе Кыргызского национального университета юридического факультета на заочном отделении. Какая у него была трудовая деятельность до данного назначения в открытых источниках информации нет. 

Турусбек Тумонбаев – ныне глава муниципального предприятия «Бишкекасфальтсервис». Он приходится братом мужа одной из старших сестер Садыра Жапарова. Ранее он возглавлял ГУ “Унаа”, но лишился этой должности на фоне скандала с тендером на полмиллиарда сомов, где была замешана дочь Турусбека Тумонбаева – Айгерим Тогузбаева. А буквально через полгода вновь получил кресло, но уже в «Бишкекасфальтсервисе».

Заместитель председателя «Востокэлектро» Айдар Адылбеков , заместитель председателя правления «Кыргызалтына» Азамат Шаршенбиев , глава МВД КР Улан Ниязбеков – приходятся сватами Садыру Жапарову. Стоит отметить, что председатель МВД Улан Ниязбеков и глава государства породнились относительно недавно, в декабре 2022 года. Председатель правоохранительного ведомства выдал свою дочь замуж за племянника главы государства. 

Крупные родственные связи в кабинете министров 

Одним из самых крупных кланов в кабинете министров является семья Акылбека Жапарова. Его брат Рахатбек Жапаров занимает должность заместителя председателя Государственной службы исполнения наказания (ГСИН). До этого назначения он долгие годы (2014-2020-й) проработал  начальником Финансово-хозяйственного управления в ГСИН и МВД КР. Сразу после октябрьских событий (16 октября) получил должность заместителя председателя ГСИН. 

Сват Акылбека Жапарова, Нурбек Алимов, занимает высокую должность. Он руководитель Северо-Восточной таможни. Его карьера пошла вверх также после смены власти в октябре 2020 года. Всего за один год он вырос от главного инспектора группы центра таможенного оформления до исполняющего обязанности начальника Управления внутренней безопасности и противодействия коррупции Таможенной службы.

Зять Акылбека Жапарова Эльдар Алишеров занимает должность министра Евразийской экономической комиссии по таможенному сотрудничеству. С 2018 по 2022 год он был заместителем министра экономики.  

Родственные связи в ЖК

Большое количество родственных связей среди депутатов Жогорку Кенеша имеет Дастан Джумабеков. Всего у нардепа пять братьев. 

Самый известный среди братьев Сабырбек Джумабеков. Он экс-директор Бишкекского научно-исследовательского центра травматологии и ортопедии (БНИЦТО). На сегодняшний день Сабырбек Джумабеков заведующий кафедры травматологии, ортопедии и экстремальной хирургии КГМА. Его сын, Салмоорбек Джумабеков, в апреле 2021 года был назначен начальником Бишкекского управления ГКНБ. Известно, что он  участвовал при задержании экс-замглавы таможенной службы Райымбека Матраимова. В тоже время мама Салмоорбека Жумабекова Роза Жумабекова была замечена на отдыхе, предположительно в Дубаи, с женой Райымбека Матраимова Уулкан Тургуновой.

Другой брат Дастана Джумабекова, Эстебек Джумабеков, является начальником Иссык-Атинского РОВД. Еще один брат, Замирбек Джумабеков, прокурор Узгенского района Ошской области, а третий брат Алмазбек Джумабеков – экс-начальник УВД Нарынской области, полковник милиции. 

Семья Матраимовых 

В семье бывшего таможенника Райымбека Матраимова было несколько членов, занимавших высокие должности, но после ряда скандальных расследований и митинга, некоторые члены семьи покинули свои должности. Например, Исламбек Матраимов, который ранее занимал должность начальника внутреннего расследования и безопасности в Госслужбе по борьбе с экономическими преступлениями. Именно этот орган проверял деятельность Райымбека Матраимова.

Другой его брат, Искендер Матраимов, продолжил свою карьеру и на данный момент является депутатом Жогорку Кенеша. Сын Искендера Матраимова, Мирланбек Исмаилов, также занимает высокую должность. В возрасте 33 лет он стал чиновником и возглавляет представительство Министерства иностранных дел в Ошской, Баткенской и Джалал-Абадской областях.

По информации от 24.kg, еще один брат Райымбека Матраимова, Тилек Матраимов, стал заместителем главы «ОшГаз» год назад (март 2022 год). Ранее он восемь лет был акимом одного  из крупнейших районов страны – Кара-Сууйского. Незадолго до октябрьских событий решил уйти в отпуск по состоянию здоровья, но 7 октября 2020-го был задержан при попытке незаконно пересечь кыргызско-узбекскую государственную границу. Сначала суд южной столицы принял решение о его аресте на один месяц — на время проведения следственных мероприятий, однако позже Матраимова отпустили под домашний арест. Затем суд оштрафовал его на 220 тысяч сомов.

Семья Мураталиевых

Марат Мураталиев – лидер среди депутатов текущего созыва Жогорку Кенеша по количеству бизнеса по версии нашей редакции, на него зарегистрировано 8 предприятии, но в своей декларации Марат Мураталиев не указал ни одного сома. 

Его старший брат, Байымбет Мураталиев – бывший глава Таласской областной государственной администрации, в нынешнее время занимает должность начальника управления разработки НПА по ветеринарии и фитосанитарии со справочной службой СФС-мер (санитарные и фитосанитарные меры, — прим. ред.). 

Сестра Марата Мураталиева, Бактыгул Мураталиева, была избрана главой айыл окмоту Аманбаево Кара-Бууринского района Таласской области в 2021 году.

Мураталиев Бакытбек – племянник Марата Мураталиева, бывший замглавы ФУГИ. В 2018 году он был задержан по статье «Злоупотребление должностным положением» в связи с делом о продаже VIP-городка «Идеал-Хаус». Информации о том, чем завершилось это уголовное дело, редакции неизвестно, так как сведений в открытых источниках нет. 

Отметим, что в 2023 году Бакытбек Мураталиев баллотировался в депутаты по Ленинскому району, но позже отозвал свою кандидатуру.

Почему это важно?

Закон «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» запрещает занимать должности, где возникает подчиненность или контроль между лицами, находящимися в близких родственных отношениях. Такой запрет связан с тем, что во власти может возникнуть конфликт интересов, а также опасностью возникновения коррупционных схем в будущем.

Так, к примеру, брат Курманбека Бакиева, Жаныш, который возглавлял службу госохраны и его сын Марат, бывший заместитель главы Службы национальной безопасности были обвинены в злоупотреблении должностными полномочиями. Или, например, родственники Райымбека Матраимова, которые участвовали в коррупционных схемах на таможне. 

Однако, согласно закону “О конфликте интересов” близкими родственниками признаются только члены одной семьи (супруг/супруга, отец и мать, дети, брат, сестра). Все остальные связи не считаются близкородственными и не являются предметом юридических споров.