(Русский) Из-за кредита с участием Алмазбека Исманкулова Кыргызстан оказался в «черном списке» Южной Кореи
Sorry, this entry is only available in Russian.
Спор вокруг корейского кредита, выданного 24 года назад на медицинское оборудование, имеет гораздо более широкие последствия, чем миллионы долларов невыплаченного долга, выяснили наши коллеги из редакции «ПолитКлиника».
«Если не освободишь [помещение], то у тебя будут проблемы. Понял?» — такими словами в марте этого года импозантный министр здравоохранения Кыргызстана Алымкадыр Бейшеналиев пытался призвать к ответственности директора частной клиники Алмазбека Исманкулова.
В течение нескольких месяцев Кыргызстан наблюдал за противостоянием одного из высокопоставленных в стране чиновников из системы здравоохранения и известного врача-окулиста. Одной из причин спора между ними стал давний кредит, взятый 24 года назад в виде оборудования для медицинского центра при Кыргызском национальном университете (КНУ).
В итоге, кредит с изначальной суммой более 8 млн долларов так и не выплачен, а часть медицинской техники оказалась во владении частной клиники Исманкулова.
Чрезмерно опечаленный этим министр разными способами пытался насолить известному окулисту: публично называл его «лопухом», вываливал горы песка перед зданием его клиники и грозил «пересчитать зубы».
Как выяснила «ПолитКлиника», Бейшеналиев, возможно, и не зря расстраивался, ведь последствия от невыплаты кредита оказались печальнее банальной коррупции и плохого менеджмента.
За последние 20 лет Кыргызстан так испортил свой инвестиционный имидж перед Южной Кореей, что это негативно повлияло на остальные кредиты оттуда – их попросту не было. А из-за того, что техника в итоге не пошла на образовательные нужды, открытие медицинской кафедры в КНУ отложили на многие годы.
Сейчас каждая из сторон – власти Кыргызстана и Исманкулов – пытаются разобраться, кто виноват, кто должен был выплачивать кредит, и кто будет выплачивать проценты, которые набежали за 24 года: теперь это уже не та сумма, что была в начале, а 27 млн долларов. По крайней мере, такую сумму озвучивает министерство здравоохранения.
С помощью полученных документов, справок и показаний связанных с этим событием людей, «ПолитКлиника» рассказывает историю того, как забытый скандал 24-летней давности вновь оказался в центре внимания.
Совместный «ИнтерГоспиталь»
На заре своей независимости Кыргызстан остро нуждался в обновлении разного рода техники и станков, которые достались в наследство от развалившегося Советского Союза. Медицинское оборудование не было исключением из этого списка, и идея взять кредит на приобретение техники звучала хорошо.
В апреле 1997 года ученый совет КНУ постановил открыть медицинский центр «ИнтерГоспиталь» при вузе «для развития программ медицинского образования и улучшения медицинского обслуживания студентов и преподавателей». Одним из учредителей через клинику «Микрохирургия глаза» и директором этого центра стал Алмазбек Исманкулов, уже тогда известный в Кыргызстане окулист.
В начале 1998 года был подписан контракт о поставке медицинского оборудования из Кореи, поставкой которого занималась компания Medison Co. Ltd. В соглашении гарантом от лица правительства выступило Министерство образования: тогдашний министр Аскар Какеев подписал его и в 1997 и в 1998 году.
В мае 1999 года оборудование начало прибывать в Кыргызстан. Однако из-за того, что «ИнтерГоспиталь» еще формально не был открыт и существовал только на бумаге, медицинские аппараты доставили в городскую клиническую больницу №6 и получены частным центром микрохирургии глаза Исманкулова.
Бывший ректор КНУ Алтай Борубаев вспоминает те годы и то, с каким удивлением он обнаружил, что за оборудование надо ежемесячно платить около 900 тысяч долларов, а оно даже не находилось в собственности вуза.
«В 6-й больнице, где работает Исманкулов. Я сказал: «Не принимать на баланс университета». Всю технику доставили в больницу «Микрохирургия глаза» Исманкулова», — вспоминает Борубаев.
Другой высокопоставленный сотрудник вуза в те годы, который пожелал остаться неназванным, сказал «ПолитКлинике», что КНУ тогда был просто не в состоянии ежемесячно выплачивать такие деньги. «Кредит был взят под очень высокую процентную ставку – три процента. Это был сумасшедший кредит», — сказал он.
И тогда осенью 1999 года КНУ вышел из состава учредителей «ИнтерГоспиталя», а обязательства по кредиту так и оставили на плечах этого медицинского центра, директором которого на момент получения груза был Исманкулов.
«Треть аппаратуры осталась у меня. Остальное забрало правительство», — сказал «ПолитКлинике» сам Исманкулов.
Начало разбирательств
Осенью того же 1999 года на заседании правительства было решено привлечь следственные органы для разбирательства.
Он же тогда поручил Министерству финансов и Генеральной прокуратуре в течение месяца разобраться, насколько законными и обоснованными были гарантии со стороны Министерства образования науки и культуры.
Уже новый министр образования Турсунбек Бекболотов попросил у корейской компании Mеdison Go Ltd оригиналы гарантий, которые выдавало их ведомство.
Неизвестно, выслала ли компания эти документы министру, но в том же письме Бекболотов заочно назвал их «неправомерными», ссылаясь на закон, в котором написано, что подобные гарантии может давать только министр финансов.
Несмотря на попытки правительства и КНУ отстраниться от выплаты кредита за «ИнтерГоспиталь», дальнейшие события не складываются в пользу кыргызских властей.
В 2004 году корейская арбитражная палата признает именно КНУ ответственным за выплату кредита, а дело в отношении бывшего министра образования Какеева и офтальмолога Исманкулова прекращают из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
После этого, вопрос выплаты кредита на годы зависает в воздухе так и нерешенным.
За это время Кыргызстан проходит через две революции и неоднократные перестановки в правительстве, а кредит с процентами так никто и не выплачивает.
Новый виток
В начале 2015 года исполняющий обязанности ректора КНУ Эрмек Усекеев подает жалобу в Государственную службу по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП).
Сперва финансовая полиция отказывает в возбуждении дела из-за отсутствия состава преступления, но через год объявляет, что в действиях ответственных лиц есть признаки «мошенничества» и возобновляет дело.
Это дело, впрочем, не живет и больше года – через несколько месяцев, в ноябре 2016 года, Первомайский суд Бишкека ставит точку, постановив прекратить производство, а Исманкулова освободить от уголовной ответственности.
Корейская торговая страховая корпорация, которой Medison Co. Ltd доверил разбирательство в этом вопросе, обращается в межрайонный суд Бишкека с просьбой о признании и принудительном исполнении решения арбитражной палаты о выплате кредита КНУ. Однако кыргызский суд оставляет вопрос без рассмотрения.
Университет никак не может смириться с ситуацией. Юрист КНУ объясняет, что они не собираются выплачивать кредит из-за того, что вуз не получал оборудование и вышел из состава учредителей «ИнтерГоспиталя».
Новая возможность для решения вопроса появилась только после очередной смены власти в Кыргызстане. Новый министр здравоохранения Алымкадыр Бейшеналиев импозантными и противоречивыми способами попытался призвать Исманкулова к ответственности.
В интервью «ПолитКлинике» Бейшеналиев подтвердил, что Кыргызстан не может брать кредиты у Кореи из-за нерешенного конфликта.
Исманкулов: кредит — «частный»
Сам Исманкулов заявил на неоднократные вопросы журналистов «ПолитКлиники», что никто не имеет права вмешиваться в этот вопрос, потому что кредит, по его словам, считается «частным».
Экс-юрист Министерства здравоохранения Азамат Джумакеев, с которым связалась «ПолитКлиника», дал более однозначный ответ. По его мнению, известный врач использует полученное при поддержке правительства оборудование более 20 лет «для личного обогащения».
Джумакеев называет конкретную цифру: 27 млн долларов, которые необходимо выплатить по кредиту.
Исманкулов на вопрос, готов ли он выплачивать эти деньги, отвечает довольно прозаически: «Пусть МВД придет вместе с корейцами. Потом посмотрим. Сейчас хотят запятнать нашу репутацию, поэтому копают то, что было 25 лет назад».
Материал подготовлен редакцией “ПолитКлиника”.