Канадская биолаборатория в Бишкеке: почему о проекте 15-летней давности вспоминают сейчас?
В предыдущем материале мы рассказали о строительстве российской биолаборатории в Кыргызстане. При этом подобный межправительственный проект не является первым. В 2008 году в Кыргызстане биолабораторию хотели построить канадские инвесторы, однако проект так и не реализовали.
Предыстория
Впервые информация о межправительственном проекте появилась в марте 2008 года. На встрече министра сельского хозяйства Арстанбека Ногоева и посла Канады в Кыргызстане Маргарет Скок рассказали, что в Кыргызстане хотят построить биолабораторию для сертификации продукции.
“Кыргызстан является полноправным членом ВТО и ему просто необходимо быть полноценным участником рынка, но для этого, в первую очередь, требуется сертификация экспортируемой продукции [по мировым стандартам],” – заявила тогда посол Канады.
Как оказалось, до этого состоялась встреча между Арстанбеком Ногоевым и представителями Германского технического сотрудничества. На ней обсуждался вопрос вложения инвестиций в обновление лабораторного оборудования ветеринарных служб республики ввиду того, что старое уже устарело и не отвечает общепринятым стандартам качества. Тогда говорилось, что в проект готовы вложить $40 млн.
Примечательно, что лаборатории по сертификации используются для выполнения сертификационных испытаний для конкретных категорий товаров. При этом спустя год после анонсирования проекта появилась информация о том, что лаборатория будет бактериологической, а не для сертификации продуктов. Тогда же говорилось, что в ней будут исследоваться инфекции, которые вызывают такие заболевания как сибирская язва, холера и бруцеллез.
Также в СМИ постоянно менялась сумма инвестиций: как говорилось ранее, сначала говорили о $40 млн (≈1.4 млрд сомов по курсу НБ КР на март 2008), затем о $30 млн (≈1.3 млрд сомов по курсу НБ КР на август 2009), и в конце концов о 60 млн канадских долларов (2.8 млрд сомов по курсу НБ КР на январь 2011).
Строительство должно было начаться в 2011 году на территории Ботанического сада в Бишкеке. Сама лаборатория должна была иметь третий уровень биобезопасности (BSL-3). Точно такой же, как у лаборатории, которую хотят построить российские инвесторы сейчас.
Несмотря на то, что профильный комитет парламента тогда одобрил строительство, некоторые активисты выступили против. Был организован пикет возле здания Кыргызско-Российского Славянского университета, где на тот момент проходило собрание кыргызско-канадской комиссии по этому вопросу. Было собрано четыре тысячи подписей против строительства. Как итог, канадские инвесторы перенаправили проект в Таджикистан.
Какие мифы распространяют о лаборатории?
В последнее время в ряде российских СМИ начали массово выходить публикации о том, что некая общественность Кыргызстана «активно выступает против» строительства канадской лаборатории в Кыргызстане.
В июле этого года в Бишкеке прошел круглый стол на тему «Приоритетные задачи Кыргызстана в обеспечении региональной биобезопасности», организованный Центром экспертных инициатив “Ой Ордо”. Участники круглого стола выразили обеспокоенность отсутствием денонсации межправительственного проекта канадской лаборатории. Примечательно, что круглый стол был организован как раз в тот момент, когда анонсировали строительство российской биолаборатории.
В начале октября со стороны ЦЭИ “Ой Ордо” был проведен еще один круглый стол на тему: “Глобальные биологические угрозы: возможности Кыргызстана по обеспечению национальной и региональной биобезопасности”, на котором канадский проект назвали «военной биолабораторией».
Российское издание “Независимая газета” также писало, что проект является подразделением Министерства обороны Канады.
Журналисты Factcheck.kg нашли текст Соглашения о сотрудничестве в области биологической защиты и биологической безопасности от 22 августа 2008, подписанного между правительствами Кыргызстана и Канады. Данное соглашение было ратифицировано Жогорку Кенешем 26 декабря 2008 года и подписано тогдашним президентом Курманбеком Бакиевым 6 февраля 2009 года.
Разбираемся, являются ли высказывания, сделанные относительно канадской биолаборатории, правдивыми. Все соответствующие документы можно найти в конце материала. Ниже приведены тезисы высказываний активистов с круглого стола и вердикты по ним:
Заявление: “Лаборатория должна была быть построена в военных целях”
В ст. 11 п. 1 Соглашения прописано следующее:
“Кыргызская Сторона обеспечивает использование всех товаров (оборудования, предметов снабжения, материалов), услуг, технологий и специального опыта и знаний… исключительно в мирных целях и в соответствии с настоящим Соглашением, а также с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 года”.
А п.3 гласит, что “патогенны из других стран или других регионов мира могут импортироваться или экспортироваться или храниться на Объекте только для мирных целей, связанных с исследованиями и научными целями, и с согласия Кыргызской Стороны в соответствии с действующим законодательством и правилами государств Сторон”.
В 2011 году Министерство здравоохранения КР сообщило, что проект реализовывается в рамках Программы Глобального Партнерства Правительством Канады.
“Прежде чем решать вопрос о строительстве новой лаборатории, специалистами из Канады и Кыргызской Республики были обследованы существующие бактериологическое лаборатории соответствующих министерств, работающие с опасными патогенами.
Многие из существующих лабораторий построены 40-50 лет назад по существовавшим в то время и устаревшим на данный момент требованиям или размещены в приспособленных зданиях. Имеющееся оборудование и аппаратура морально и физически устарела,” – говорилось в справке Министерства здравоохранения.
Вердикт: неправда. В Соглашении прописано, что все товары, технологии, а также ввозимые патогенны, предоставляемые канадской стороной, должны были использоваться исключительно в мирных целях. Более того, по данным официальных источников, лабораторию хотели построить из-за устаревшего на тот момент оборудования.
Заявление: “Кыргызская сторона может не получить доступа к материалам исследования и разработок канадских вирусологов”
Такие опасения выражались из-за того, что якобы биолаборатория является подразделением Министерства обороны Канады. В открытых источниках не удалось найти информацию, которая могла бы подтвердить или опровергнуть этот факт. В Соглашении конкретная информация об этом также не прописана, однако в официальной справке Минздрава о биолаборатории говорится следующее: “… пришли к выводу, что наиболее правильным решением будет строительство Национальной биологической лаборатории, где вместе будут работать специалисты Министерства здравоохранения, Министерства сельского хозяйства и Академии наук”.
Таким образом, у кыргызской стороны все же была бы возможность проводить исследования в биолаборатории.
Вердикт: не доказано. В открытых источниках ничего не говорится о том, что доступ к лаборатории для кыргызстанских специалистов был бы закрыт. Напротив, в документах указано о работе в ней специалистов как минимум трех государственных ведомств Кыргызстана.
Заявление: “Денонсация проекта еще не была проведена, поэтому соглашение остается действительным”
В ст. 20 п. 2 Соглашения написано, что оно остается в силе в течение семи лет. Само соглашение было ратифицировано парламентом в конце 2008 года, и подписано президентом в 2009 году. Таким образом, срок действия истек в 2016 году.
В конце 2012 года в парламенте сообщили, что инвесторы отказались строить биолабораторию в Кыргызстане и перенаправили проект в Таджикистан. Причиной тому послужила неопределенность позиции кыргызской стороны по проекту. С тех пор о проекте не было новостей ни с кыргызской, ни с канадской стороны.
Вердикт: неправда. Срок действия соглашения истек восемь лет назад.
Заявление: “Канадская сторона может возобновить попытки реализовать проект”
Об этом высказалась экс-депутат Жогорку Кенеша Евгения Строкова. По ее словам, первый шаг к этому уже сделан, ведь в прошлом году со стороны США было выделено $250 тысяч на исследование сибирской язвы на базе городской клинической больницы в Оше.
На самом деле эта информация распространялась еще в 2022 году. Тогда российское издание RT заявило, что правительство США собирается профинансировать исследования сибирской язвы в Кыргызстане. В материале было написано, что контракт Минздрава США на исследования сибирской язвы получила Международная высшая школа медицины.
Информацию опровергли несколько источников. В Минздраве КР сообщили, что разрешения на подобные исследования никому не давались. Ректор Международной высшей школы медицины назвал заявление издания “враньем”. В посольстве США также заявили, что информация не соответствует действительности.
Вердикт: неправда. В качестве обоснования экс-депутат привела недостоверную информацию.
Вывод: еще в 2008 году канадские инвесторы хотели инвестировать десятки миллионов долларов в биолабораторию, однако реализацию проекта приостановили из-за недовольств со стороны ряда активистов. На данный момент вопрос канадской лаборатории освещается в некоторых СМИ на фоне нового проекта российской биолаборатории. При этом информация о канадском проекте сопровождается фейковыми заявлениями.
Источник документов: https://online.zakon.kz/lawyer